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企业领导干部选拔任用工作暂行规定

发布时间:2011-10-08人气:5536所属分类:党建动态

企业领导干部选拔任用工作暂行规定

 

第一章  

第一条 为建立科学规范的企业领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高素质的企业领导干部队伍,有力推进企业又好又快发展,特制定本暂行规定。

第二条 选拔任用企业领导干部,必须坚持下列原则:
     
(一)党管干部原则;
     (二)任人唯贤、德才兼备原则;
     (三)群众公认、注重实绩原则;
     (四)公开、平等、竞争、择优原则;
     (五)民主集中制原则; 
     (六)依法办事原则。 
      第三条 选拔任用企业领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全心全意为人民服务,具有促进企业又好又快发展的能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
      应当注重选拔任用优秀年轻干部。
      第四条 本暂行规定适用于选拔任用8455com系统的中层(集团公司、股份公司部门副职及所属企业副职以上)企业领导干部.
      
第五条 企业党委、人事及纪检监察部门,按照干部管理权限履行选拔任用企业领导干部的职责,负责本暂行规定的组织实施。

第二章 选拔任用条件

第六条 企业领导干部应当具备下列基本条件:
    (一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,经得起各种风浪的考验。 
    (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,为企业又好又快发展做出实绩。
    
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本企业的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。 
    (四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。 
    (五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。 
    (六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 

第七条 提拔担任企业领导干部职务的,应当具备下列资格: 
    (一)提任企业副职以上领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。 
    (二)由企业副职提任正职的领导职务,应当在副职岗位工作两年以上。
    (四)一般应当具有大学专科以上文化程度。 
    (五)身体健康。 
    (六)提任企业党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。 
    特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。 
    第八条 企业领导干部应当逐级提拔。越级提拔的,应当报经集团公司党委会讨论同意。 
    第九条 企业领导干部可以从企业内选拔任用,也可以从企业外部选拔任用。 
    企业领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。 

第三章 民主推荐 

第十条 选拔任用企业领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

民主推荐的结果在一年内有效。  
第十一条 民主推荐由集团公司党委、人事部门主持,
应当经过下列程序: 

(一)     召开推荐会,公布推荐职务岗位、任职条件、推

荐范围,提供推荐人员名册,提出有关要求; 
      (二)填写推荐票,进行个别谈话; 
      (三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析; 

(四)对被推荐人选进行公示;
      (五)向集团公司党委汇报推荐情况。 
    第十二条 对个别提拔任职,民主推荐的程序,参照本暂行规定第十一条执行。 
    第十三条 集团公司党委根据人事部门反馈的民主推荐情况,对考察对象人选进行酝酿,提出考察对象建议名单,确定考察对象。
    考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。 
    第十四条 确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。 
    第十五条 个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经人事部门审核后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选未获得参加推荐人数二分之一以上同意票的,不得列为考察对象。

第四章  

第十六条 对确定的考察对象,由党委、人事部门按照干部管理权限,进行严格考察。 

第十七条 考察企业领导干部职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。 

第十八条 考察企业领导干部职务拟任人选,应当经过下列程序: 
    (一)组织考察组,制定考察工作方案; 
    (二)同考察对象所在单位的党政主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见; 
    (三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察公告; 
    (四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况; 
    (五)综合分析考察情况,同考察对象所在单位的党政主要领导成员交换意见; 
    (六)考察组根据考察情况,研究提出领导班子调整的初步方案,经党委、人事部门集体研究提出任用建议方案,向集团公司党委报告。 
      第十九条 考察企业领导干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为: 
    (一)考察对象所在单位领导成员; 
    (二)考察对象所在单位各部门负责人; 
    (三)其他有关人员。 
      第二十条 考察企业领导干部职务拟任人选,应当听取考察对象所在单位党委、人事及纪检监察部门的意见。
      第二十一条 考察企业领导干部职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容: 
     (一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长; 
     (二)主要缺点和不足; 
     (三)民主推荐、民主测评情况。 
      第二十二条 考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。 
      实行企业领导干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。 
      第二十三条 考察中了解到的考察对象的表现情况,一般由考察组向集团公司党委主要领导成员和本人反馈。

第五章  

 第二十四条 企业领导干部职务拟任人选,在考察前,讨论决定或者决定呈报前,应当充分酝酿。 
      第二十五条 酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况,分别在党政领导班子成员中进行。 

第六章 讨论决定

 第二十六条 选拔任用企业领导干部,应当按照干部管理权限由党政领导班子集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。

 第二十七条 企业领导干部的拟任人选和推荐人选,属于党委系列由党委会全体会议审议,属于行政系列由党政领导班子联席会议审议,进行无记名投票表决。 
      第二十八条 党委会、党政联席会讨论决定干部任免(聘任、解聘)事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。 

第二十九条 党委会、党政联席会讨论决定企业领导干部任免事项,应当按照下列程序进行: 
    (一)由人事部门负责人,逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况; 
    (二)参加会议人员进行讨论; 
    (三)进行表决,以党委会、党政联席会应到会成员超过半数同意形成决定。

第七章  

 第三十条 实行企业领导干部任职前公示制度。
      提拔担任企业领导干部职务的,在党委会、党政联席会讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。 
      第三十一条 实行企业领导干部任职试用期制度。 
      提拔担任企业领导干部职务的,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。 
      第三十二条 对决定任用的干部,由党委会、党政联席会指定专人同本人谈话。 
      第三十三条 企业领导干部职务的任职时间,自党委会、党政联席会决定任职决定之日起计算。

第八章 公开选拔和竞争上岗

第三十四条 公开选拔、竞争上岗是企业领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本系统内部进行。 
     第三十五条 报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本暂行规定第六条和第七条的规定。 
    第三十六条 公开选拔、竞争上岗工作在集团公司党委领导下进行,由党委、人事部门组织实施,应当经过下列程序: 
    (一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等; 
    (二)报名与资格审查; 
    (三)统一考试(竞争上岗须进行民主测评); 
    (四)组织考察,研究提出人选方案; 
    (五)党委会、党政联席会讨论决定。

第九章 交流、回避

第三十七条 实行企业领导干部交流制度。 
     交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。 
     交流的重点是所属企业的主要领导成员。交流的干部接到任职通知后,应当在党委、人事部门限定的时间内到任。 
     第三十八条 实行企业领导干部任职回避制度。 
     企业领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位从事人事、纪检(监察)、审计、财务工作。 

第三十九条 实行企业领导干部选拔任用工作回避制度。 
     党委会、党政联席会讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。 
     干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。 

第十章 免职、辞职、降职

第四十条 企业领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职: 
    (一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的; 
    (二)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的; 
    (三)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。 
      第四十一条 实行企业领导干部辞职制度。 
      辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。 
      辞职手续依照法律或者有关规定程序办理。 
      第四十二条 因公辞职,是指企业领导干部因工作需要变动职务,依法向本单位提出辞去现任领导职务。 
      第四十三条 自愿辞职,是指企业领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。 
      自愿辞职,必须写出书面申请,按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。 
      企业领导干部有下列情形之一的,不得提出辞职: 
    (一)在涉及国家安全、企业重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的; 
    (二)重要司务尚未处理完毕,须由本人继续处理的; 
    (三)有其他特殊原因的。 
      第四十四条 引咎辞职,是指企业领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。 
      第四十五条 责令辞职,是指党委、人事部门根据企业领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。 
      第四十六条 实行企业领导干部降职制度。 
      因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
      第四十七条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

第十一章 纪律和监督

第四十八条 选拔任用企业领导干部,必须严格执行本暂行规定,并遵守下列纪律: 
    (一)不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇; 
    (二)不准以领导圈阅等形式,代替党委会、党政联席会集体讨论决定干部任免; 
    (三)不准临时动议决定干部任免;
    (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委会、党政联席会集体作出的干部任免决定; 
    (五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定; 
    (六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员; 
    (七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用; 
    (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动; 
    (九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况; 
    (十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。 
      第四十九条 对违反本暂行规定的干部任免事项,不予批准;已经作出的干部任免决定一律无效,由党委、人事部门按照干部管理权限予以纠正,并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。 
      对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照法律及有关规定就地免职或者降职使用。 
      第五十条 实行企业领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。 
      第五十一条 党委、人事及纪检监察部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本暂行规定的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本暂行规定的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。 

第五十二条 建立党委、人事、纪检和监察部门等联席会议制度,加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由人事部门召集。 
      第五十三条 实行企业领导干部选拔任用工作监督责任制。党委、人事部门在干部选拔任用工作中,必须严格执行本暂行规定,自觉接受组织监督和职工监督。

第十二章  

第五十四条 本暂行规定由集团公司党委、人事部门负责解释。 
      第五十五条 本暂行规定自发布之日起施行。


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